元宵節已過，年算是結束了。政策遲遲不落地，大家的心一直在懸著。市場無非關注兩個大事件，一是2019年稻谷托市價是多少？穩還是下調？二是國家臨儲稻谷何時拍賣？底價如何制定？最近兩天關于這兩件事兒的市場傳言也非常多，政策不出臺，傳言持續發酵。中國糧油信息網分析師尹秀穎將為大家梳理和總結，同時也期盼政策盡快落地，無論農戶還是企業都需要吃這顆定心丸！

傳言一19年托市價或微調！

按照法定假日來算的話已上班近半個月，當下中央一號文件也已發布，為何單單這19年稻谷保護價遲遲不公布，這讓行業人士非常著急。作為農戶而言真的有種“等米下鍋”的心情，特別是在東北準備決定是否承包土地，稻谷保護價是穩是降決定著農戶種植品種的選擇。畢竟春耕在即，種子選擇是關鍵，如在黑龍江，隨著近兩年稻谷種植收益的下降，2018年大豆高補貼的下發及國家大豆振興計劃都使得農戶對于種植大豆躍躍欲試，然而兩周過去依然沒什么動靜？根據整理的資料來看，自2010年以來今年是公布時間最晚的一年，市場傳言稱本次將調整秈稻下調0.01元/斤、粳稻下調0.03元/斤，筆者認為調整的可能性比較大，特別是粳稻調整幅度高是因整體的庫存量非常大，如果以穩為主那么及早公布為佳。根據經驗談，看看今晚（22日）政策的靴子能否落地吧，同時如果進行調整，或將跟隨一些政策補貼，畢竟國家要從根本上保證農戶的種植收益。

傳言二國家臨儲拍賣延遲

三月是國家臨儲稻谷拍賣的關鍵轉折點，按照去年的慣例拍賣較往年提前，部分企業基本是低庫存狀態，主要原因是近兩年稻谷拍賣底價改變了順價銷售原則，糧庫的糧更具有價格優勢。但今年與去年不同，節后國家發展改革委、國家糧食和物資儲備局等七部門聯合制定《全國政策性糧食庫存數量和質量大清查實施方案》，這一方案的公布使得市場認為為了保證清庫的順利進行，拍賣或將延期，特別是同為拍賣品種的玉米，部分行業人士認為延期即將成為大概率事件。并且《實施方案》明確，以2019年3月31日24時統計結報時點為全國統一的大清查檢查時點，不得提前和延后。大清查范圍包括各類企業存儲的政策性糧食，以及存儲政策性糧食企業的商品糧。政策性糧食包括中央儲備糧、最低收購價糧、國家臨時存儲糧、國家一次性儲備糧、地方儲備糧、地方政策性糧食。清查內容分為庫存糧食數量和質量，包括納入清查范圍的糧食庫存實物數量、品種和糧權歸屬情況，以及不同年份、不同性質、不同品種糧食分倉（貨位）儲存管理情況。承儲企業糧食庫存實物與保管賬、統計賬。根據市場情況筆者認為，當前稻谷高庫存的背景下不適宜延期拍賣。首先，無論玉米是否延期拍賣，它的市場現狀與稻谷截然不同，畢竟18年臨儲玉米總成交了1億噸以上，去庫存取得階段性勝利。同時春節過后農戶手中玉米余糧量大，其中東北產區余糧約有４－５成未售，國家臨儲玉米延期拍賣有益于給市場騰出更多時間售糧，保護農戶的利益。其次，稻谷托市工作即將全部結束，若稻谷拍賣延期進行，那么留給去庫存的時間真的不多了。按照去年進度來算，每周進行兩拍，月度可投放四周，持續可投放約五個月的時間，去年稻谷成交總計約800萬噸，與龐大的庫存1億噸形成鮮明的對比，特別是拍賣的規律為拍賣初期成交率高，企業參拍積極性高。隨著持續投放，市場面臨大米供大于求和米市淡季更淡的行情，進入9月份后新米陸續上市，市場重心開始轉移向新稻，去庫存壓力山大。最后，查庫與出庫交叉進行正常應互不影響，畢竟國家臨儲小麥還在持續拍賣中。

綜上所述，筆者認為無論市場如何揣測，后市還需政策的一槌定音，讓農戶安心種植，企業合理安排采購與生產。進入三月份后，稻米市場將打一場硬仗，新一輪大米價格將面臨回落，優質糧方面或將保持堅挺，畢竟是整體供應量將較少，粳弱秈強的格局將持續存在。欲了解更多稻米詳盡行情數據以及未來走勢，敬請持續關注中國糧油信息網的官方網站（http://m.lyslgn.com）以及APP（http://m.lyslgn.com/app）和微信平臺（graininfo）或可致電0451-88001128咨詢，成為中國糧油信息網的會員，享受更多特權。（中國糧油信息網  尹秀穎）